根据《中共郑州市教育局党组印发<关于郑州市教育局开展“能力作风建设年”活动的实施方案>的通知》（郑教党[2022]11 号）要求，经学校党总支研究决定，在全校党员干部中开展“能力作风建设年”活动，现结合我校实际制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于增强 “八项本领”、提升 “七种能力”和加强作风建设的重大要求，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”主题，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，持续锻造党员干部推进现代化建设的过硬本领和优良作风，切实把全校上下思想统一起来、动力激发出来，推动形成锐意进取、攻坚克难、奋力开拓的干事氛围。坚持党对教育事业的全面领导，落实立德树人根本任务，深化教育领域改革创新，优化扩充教育资源配置，推进学校教育优质协调发展，加快提升教育公共服务能力，不断增强人民群众教育获得感、幸福感、安全感，为高质量建设郑州“美好教育”和进一步推动学校高质量发展提供有力保障，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

以市教育局工作原则为指导，严格落实各项要求。

——坚持以上率下、示范带动。从校长做起，班子其他成员带头，从中层干部抓起，一级带着一级干，一级做给一级看，带动全校党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。

——坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，以促进学校教育教学再上新台阶为实效，突出实务实战实操，针对党员干部不同特点，科学合理安排，防止上下一般粗、左右一个样。

——坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

——坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

以市教育局“五个明显增强”为指导，结合党史学习教育，通过“能力作风建设年”活动，努力实现全校党员干部能力作风“五个明显增强”。

一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强。大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是联系服务师生的能力作风明显增强。大兴关爱师生之风，深入践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，解决好群众关心的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。

三是深入教学一线的能力作风明显增强。大兴深入一线之风，把深入一线作为基本工作方法，带着问题去思考，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。

四是防范化解重大风险的能力作风明显增强。大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢。

五是推进改革创新的能力作风明显增强。大兴务实重行之风，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。

以市教育局开展的“对标找差大讨论、能力素质大练兵、作风问题大整治、队伍士气大提振，争先进位创一流” “四大一创”活动为指导，引导全校党员干部以更加过硬的能力、优良作风担负起学校教育现代化建设的时代重任。

（一）对标找差大讨论。结合学校工作，坚持刀刃向内、自我革命，客观全面地认识当前学校面临的问题和难题，辩证清醒地分析机遇和挑战，深刻查摆差距和不足，推动思想再解放、标杆再提升、压力再传导，对标最优再出发。

对标习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央一系列决策部署，以及习近平总书记视察河南、郑州重要讲话重要指示，认真查找贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，是否做到条条落实、件件落地、事事见效。

对标习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照先进典型、身边榜样、行业标杆，认真查找贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，查找在本职岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。

对标省第十一次党代会和市第十二次党代会精神，围绕实现“两个确保”、实施“十大战略”、推进“两化五强”、打造“四个高地”等重大部署，认真查找推动省委、市委和市教育局党组重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效，是否做到结合实际创造性工作、推动各项工作不断上台阶上水平。

对标国内外先进城市，面对“追兵逼近、标兵奋进、不进则退、慢进亦退”的区域竞争形势，从更宽的视角看位次，从更大的格局看首位度，从更高的目标看短板，认真查找学校工作与全国一流的差距，切实找准自身位次、存在短板，明确追赶的目标和方向。

在对标找差的基础上，校党总支带头开展市教育局“推进郑州在国家中心城市中提质进位，在中原更加出彩中先出彩出重彩，在郑州美好教育建设中当排头争先锋，我应该怎么做”四问大讨论：一问思想站位高不高，有没有世界眼光；二问研究谋划深不深，是不是国际标准；三问方法路径对不对，敢不敢创新突破；四问能力作风硬不硬，能不能担当作为。通过四问大讨论，推动全校思想解放、理念转变、思路更新，以崭新的精神状态，更好地推动各项工作高质量高标准开展。

（二）能力素质大练兵。以市教育局实施“七大工程”，提升“七项能力”为指导，结合大讨论成果，聚焦知识空白、经验盲区、能力弱项集中发力，坚持干什么学什么，缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升。

一是以“实施党建引领工程，提升政治能力”为指导，坚持落实完善中心组跟进学习习近平总书记重要讲话、文章、指示、批示尤其是关于教育方面的重要论述制度，推进理论学习长期坚持、形成常态。扎实开展党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会、市第十二次党代会精神学习培训，确保实现全覆盖。

二是以“实施素质培育工程，提升执行能力”为指导，紧紧围绕高质量建设郑州美好教育和学校发展需求，提升学校中层以上党员干部思想理论政策水平和解决实际问题的能力。加强干部实践锻炼、专业训练，引导干部在打硬仗、扛重活中练就铁肩膀、锤炼真本领。强化标准化意识，推动标准化成为领导干部开展工作的标尺。

三是以“实施质量提升工程，提升落实能力”为指导，落实立德树人根本任务，推进教育现代化，建设现代化学校；减轻学生校内作业负担和校外培训负担；积极推进学校特色多样化发展；加强教师队伍建设，夯实教育发展基础。

四是以“实施改革创新工程，提升攻坚能力”为指导，用足用好改革这个关键一招，围绕新课程新教材背景下切实做好课堂教学和课后服务这一重要任务，成立专班聚力攻坚，以改革激发创新创造内在动力，为郑州“美好教育”高质量发展增添新动能。

五是以“实施依法治教工程，提升治理能力”为指导，强化法治意识、制度意识，推动党员干部带头维护制度权威。落实学校办学自主权，完善学校法人治理结构，推动形成以章程为核心，规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校制度体系；完善师生权益保护机制，健全教师、学生申诉制度；提高教育系统普法水平，加强青少年宪法法治教育。

六是以“实施安全发展工程，提升应变能力”为指导，强化总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，组织开展应急处突能力专题培训，深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判，应急处突机制。常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练，不断提升领导干部应急处突的见识和胆识，对可能发生的各类风险挑战，做到心中有数、分类施策，主动排雷、精准拆弹，有效掌控局势、化解危机。严格落实责任，从严从紧从细落实各项规章制度，筑牢校园疫情防控防线，守住校园安全工作底线，严控信访稳定工作界线，营造良好的教育发展环境。

七是以“实施民生改善工程，提升群众工作能力”为指导，加快我校高中部外迁工作，提高党员干部服务学生、家长、教职工的能力。

（三）作风问题大整治。以市教育局“四个专项治理”为指导，着眼把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，教育引导党员干部躬身入局、担当作为，实事求是、雷厉风行。

一是以“持续深入开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理”为指导，突出凡事讲政治，围绕贯彻落实市教育局各项重要工作部署，紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，锻造坚决做到“两个维护”的作风，切实把“两个维护”转化为推动郑州“美好教育”和学校高质量发展的实际行动，确保条条落实、件件落地、事事见效。

二是以“持续深入开展不担当不作为问题专项治理”为指导，突出担苦担难担重担险，针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题，锻造争先创优的作风，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。

三是以“持续深入开展困扰教学一线的形式主义、官僚主义问题专项治理”为指导，突出为教学一线减负增能，紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，锻造为民服务的作风，让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多的时间和精力为群众办实事解难题。

四是以“持续深入开展营商环境问题专项治理”为指导，深入开展师德师风建设，营造风清气正的教育发展生态。结合学校实际，查摆工作中存在的突出问题，有针对性地进行集中治理。

（四）队伍士气大提振。以市教育局“完善四项机制”为指导，坚持以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。 

一是以“完善正向激励机制”为指导，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、师生公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。注重关心关爱干部，把休假体检、表彰奖励、激励关怀等制度落到实处，让干部安心、安身、安业，更好履职奉献。

二是以“完善容错纠错机制”为指导，深入落实“三个区分开来”要求，用好执纪监督“四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。

三是以“完善澄清保护机制”为指导，对干部在改革创新、担当履职过程中产生的信访举报，党组织要敢于主持公道，正确把握核查时机和方式，防止出现负面影响。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业。

四是以“完善抓人促事机制”为指导，持续深化“双抓双促”（抓支部促总支，抓述评促引领）活动，通过树立典型、示范带动，激发教学一线干事活力，营造学、比、干浓厚氛围，促进学校工作整体提升。结合学校实际情况，探索建立学、比、干有效载体和机制。

（五）争先进位创一流。以“奋勇争先，更加出彩”为目标，进行深入比较分析、结构分析、前瞻分析，结合自身实际，制定比学赶超计划，在发展思路上“敢谋”、在目标定位上“敢比”、在干事创业中“敢为”，力争在较短时间内实现争先进位，加快形成你追我赶、竞相发展的生动局面，为高质量建设郑州美好教育，推动学校发展打下坚实基础。

“能力作风建设年”活动以市教育局党组总体部署为指导，在我校全体党员干部中开展，以中层以上干部为重点，自2021年12月开始，2022年9月基本结束。

第一阶段：提高认识、找准问题（2021 年12 月至2022 年1月）。组织全体党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，认真落实市教育局党组关于开展“能力作风建设年”活动要求，深入开展对标找差大讨论，进一步统一思想、凝聚共识、振奋精神，进一步拉高标杆、明确方向、永争一流，全面查找能力作风方面存在的短板弱项，重点结合主责主业，至少查找1-3 项最亟待破解的问题难题、1-3 个最急需提升的能力短板，建立问题清单、整改清单、责任清单，对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。

第二阶段：攻坚克难、落地见效（2022 年2 月至7 月）。要逐条对照“四大一创”，聚焦市教育局党组安排的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以活动高质量推动郑州“美好教育”和学校发展开新局、谱新篇。

第三阶段：总结经验、建章立制（2022 年8 月至9 月）。深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善能力作风建设长效机制、长期坚持。

（一）成立推进机构。成立郑州市第十四高级中学“能力作风建设年”活动领导小组，校党总支书记、校长杨建臣任组长，其他副校级干部任副组长。领导小组下设办公室，李勇杰任办公室主任，张方炜任副主任，赵杰为联络员，负责日常工作。学校各处室各负其责、形成合力，统筹推进活动开展。

（二）压实政治责任。要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务，党总支书记为第一负责人，其他副校级、处室主任为具体负责人，切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。

（三）加强工作统筹。要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育结合起来，与正在做的事情结合起来，创新载体、一体推动，避免就活动抓活动，切实破解一批难题，推动工作高质高效。

（四）强化督导指导。随时接受市教育局指导组的巡回指导、现场观摩、随即抽查等指导。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入干部考察内容。

（五）严肃纪律规矩。要落实全面从严治党主体责任，把纪律规矩贯穿活动始终，从严抓班子带队伍，及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。

（六）注重宣传引导。全方位、多层次地对工作进展情况进行宣传报道，引导广大党员干部敢于担当、勇于负责，大力营造强能力、转作风、重实干、促发展的浓厚氛围。

 

 

附件：郑州市第十四高级中学“能力作风建设年”活动领导小组组成人员名单

 

 

2022年1月12日